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刘志军辩护律师:这几年自杀贪官远比判死刑的多

皮拉田桂网 - 来源: 互联网  2019-08-12 17:01:41

判决一个月后,中共湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛在全国两会期间向媒体表示,湖南对高速公路领域“塌方式腐败”的反腐态度是“全覆盖、无禁区、零容忍”。有法律专家对《中国新闻周刊》表示,彭、胡二人虽然均在上诉,但在省委的上述表态之下,湖南高院二审维持原判的可能性很大;即便到了死刑复核层面,最高法院恐怕也会保持逻辑上的统一,予以核准。

而近年来受雾霾困扰的京津冀三地,也均在政府工作报告中明确了大气治理任务。

“自杀的涉贪官员

在市场需求和支持政策的双双助推之下,我国租赁市场和租赁机构进入了快速发展轨道,机构化租赁的代表——长租公寓由此也成为业界关注的焦点。中央经济工作会议也提出,“要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。”长租公寓发展现状如何,未来还应朝哪些方面努力,相关权益应当如何更好保障?就这些问题,记者采访了业内专家。

网络先天就是一个带刺的玫瑰,要拥抱她,就要面对她的负面问题。

据2017年国家外国专家局统计的数字,我国有40万外国教育从业者,超过20万是“黑外教”,他们正在全国各地的中小学校、幼儿园和培训机构中执教。“黑外教”不仅无法保证教学质量,还有一些问题外教,在国外有犯罪行为,或存在其他不宜从事教学活动的不良记录,会对未成年人的人身安全产生风险。

当时,刑法修正案修正案(八)的两个重要目的,一是在立法上部分废止非暴力犯罪的死刑,二是调整贪贿犯罪的量刑标准。然而,草案出炉前,有媒体将二者混为一谈,称“刑法修正案(八)考虑对贪贿犯罪的人废除死刑”。

今年2月,由于巨额受贿,湖南高速公路系统的两名国企高管彭曙、胡浩龙一审获死刑。尽管二审、死刑复核等法定程序尚未走完,但这枚重磅炸弹,足以令许多正在等待或已经进入司法程序的涉贪官员心惊胆寒。

寒潮到来前,北方气温升至近期气温顶点,京津冀一带达到25℃上下,江南等地飚至30℃左右,暖如初夏。

从这些数字来看,很多人大概会把涉案金额是否过亿作为贪官生死的分界线。对此,中国政法大学刑事司法学院刑法研究所所长阮齐林认为,受贿案件中,涉案金额的确是最主要的量刑标准,“这是大家一眼就能看出来的”。

原铁道部部长刘志军的辩护律师钱列阳,对阮齐林的观点表示赞同。在钱列阳看来,“‘罪’是立体的,由多方面行为构成,绝不仅仅是涉案金额这么简单。”一名涉贪官员归案后是否承认错误、积极退赃,是否有检举揭发等立功表现,违法所得是否转移到国外无法追回等,都是评判罪行的重要标准。钱列阳告诉《中国新闻周刊》,这些表现比数额本身更加重要,在量刑时能够起到关键作用。

而反腐的另一重维度“天花板”,代表着重罪重刑的上限——也就是对最严重的贪贿行为适用死刑。“如果自始至终一个贪官都不死,会有人感觉反腐像哄孩子一样,只是轻轻拍一拍。与零容忍的下限相比,上限就会显得不协调,有些交代不过去。”卢建平认为,对彭、胡案的判定透露出一种态度:对于贪贿犯罪,少用慎用死刑不代表不用;必要时,死刑还须适用。

四、服务业。服务业是中国未来增长和财富的第四块基石。从历史看,一个经济体希望从出口和基础设施的基础上进步,就须把服务业作为财富创造主体。为此,中国正推进“FIRE+H”产业(即金融、保险、房地产+医疗)的打造。

2001年,36岁的彭曙就职于湘潭市岳塘区政府,38岁的胡浩龙还是株洲市广电局的一名工作人员,二人通过向时任湖南省高速公路管理局党委副书记、副局长冯伟林行贿,顺利进入高管局下属的湖南省高速公路广告装饰有限公司,成为手握实权的正副经理。

在情节重于数额的思路下,中石化集团原总经理陈同海、原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸,就是一正一反两个鲜明的例子。2009年7月,陈同海以受贿1.9573亿在当时创下1949年以来全国最高涉案金额。但鉴于其有自首情节,且认罪悔罪态度良好,还检举他人犯罪线索,故北京二中院对其从轻判处死缓。而早陈两年宣判的郑筱萸,虽然受贿金额只有640万元,却因为“严重破坏国家药品监管的正常工作秩序,危害人民群众的生命、健康安全,造成严重后果和十分恶劣的社会影响”,被北京一中院判处死刑。

2014年底公开征求意见的刑法修正案(九)虽然尚未通过,却已经把情节重于数额的理念贯彻其中。受访的多位学者、律师均认为,这是今后的发展方向。在对贪贿犯罪量刑、尤其是判处死刑方面,刑法修正案(九)有两点明显变化:一是在数额特别巨大之外,强调了“有其他特别严重情节”;二是在判处死刑之前,要先考虑无期徒刑。

这么多部际联席会议制度是如何运行的,作用如何?记者注意到,部际联席会议制度的成员单位数量较多,比如这次建立的市场监管部际联席会议制度,包括工商总局、中央编办、国家发改委、教育部等35个成员单位,因此会有一个牵头单位,负责召集、联络等工作,下设办公室承担日常事务。

按照维也纳新年音乐会的传统,奥地利人引以为傲的施特劳斯家族音乐作品始终占据不可撼动的核心地位。相较于去年音乐会引进了一些新元素,2018年维也纳新年音乐会可谓是回归传统,整场演出的19首乐曲中,仅有2首来自其他作曲家。在最后的返场曲目中,除了“当仁不让”的《蓝色多瑙河》与《拉德斯基进行曲》外,还加演了小约翰·施特劳斯的《电闪雷鸣快速波尔卡》。

其实,刑法修正案(九)在贪贿犯罪方面体现的改变,本该在2011年的刑法修正案(八)中实现。

研究人员结合现生棕榈科植物分布区,分析了制约其生长的关键气候要素,并利用古气候模型模拟了13种不同的地形地貌情景后,推测出了青藏高原年轻时的模样。

与陈同海几乎同时受审的首都机场集团公司原董事长李培英,由于贪污8250万、受贿2661万被济南中院一审判处死刑。虽然李在归案后全部退缴了贪污款,但鉴于具有索贿情节、且给国家经济造成了特别重大的损失,被告上诉后,山东高院终审依然维持原判。对此,阮齐林的解释是“法院对贪污的处罚往往要比受贿重一些”,“因为贪污是侵吞国有资产,受贿是收受他人财物并相互利用”,性质上并不完全相同。

在阮齐林看来,这是对死刑进行特别限制的一种体现。“因为死刑和其他刑罚不同,适用时经常要对反面因素加以考虑。”阮齐林说,但凡能够找到宽恕的理由,法院就应该尽量为被告人免除死刑。

比如,今天各位参观的内部网络安全实验室,我们也把这个实验室开放给各个国家客户和政府,让他们利用这个设施针对所关心的网络安全问题在这里找到答案,未来还会继续把我们的努力更为本地化。十年之前,我们就在英国建立了独立的安全认证中心,基于这个中心我们和英国政府建立了长期有效的合作关系,会继续这样的合作,我们也在加拿大建立了类似的机制,会让这个机制运行更好。

2015年的前3个月,接受立案调查的省部级官员又已超过10人。阮齐林认为,在这个多事之秋,出于反腐的需要,考虑到公众对贪贿嫉恶如仇的情绪,继续对“涉案数额特别巨大、情节特别恶劣”的贪贿犯罪适用死刑,仍是一个选项。

2015年来,社保费率调整政策涉及失业保险、工伤保险、生育保险、养老保险等“五险”中的“四险”,而对生育保险和基本医疗保险的合并实施也作出了部署。这也意味着,国家已对所有5类社保进行了统筹调整的布局。

阮齐林同时表示,对贪官是否判处死刑,还要看有没有其他后果。在不涉及命案的情况下,“是否因为受贿违背了职责,是否给国家和人民利益造成重大损失,是否破坏了党和政府的威信、造成恶劣影响等等,都是可能导致死刑的理由。”阮齐林说。

(本文刊登在701期《中国新闻周刊》)

对于刑法学界来说,废除贪官死刑并非不可触碰的话题。早在2003年8月,中国人民大学法学院教授、刑法学泰斗王作富便在《检察日报》发表文章《职务犯罪死刑立法需要反思和检讨》,结果惹来骂声一片。

对于贪官获死刑,钱列阳始终不认同那是最严酷的刑罚、最有震慑性的预防手段。“有的案件里,你会发现贪官被纪委找去谈话后直接就自杀了。”钱列阳认为,这本身就说明一些贪官不怕死,死对他们来说是一个更好的选择。“这几年里,自杀的涉贪官员远比被判死刑的要多,所谓‘贪官不畏死,奈何以死惧之’?”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,潞安集团是山西五大煤炭企业集团之一,其前身是成立于1959年1月的潞安矿务局,2000年8月整体改制为潞安矿业(集团)公司。

值得一提的是,上述报道中提及,中铁总党组副书记甄忠义,党组成员、副总经理李文新、黄民、王同军、刘振芳,党组成员、纪检组组长孙怀新出席会议。总公司办公厅、安全监督管理局、运输统筹监督局、企业管理和法律事务部、劳动和卫生部主要负责同志分别作汇报发言。

推进技术工人队伍建设,对于我国人才强国战略和创新驱动发展战略的实施具有显著的战略意义。

其中违反规定,销售散装汽油、瓶装燃气时未对购买者查验并登记身份信息的,由商务部门、燃气主管部门按照规定职责责令改正;拒不改正的,处以二万元以上二十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。

根据媒体报道,2013年5月,天津瑞海物流公司租用了天津爱兰德物流有限公司位于天津港集装箱中心区域的堆场,并将其改造成危化品集装箱堆场。目前网上公布的该项目环评报告原文显示,该项目共有3个危险品库和露天集装箱堆场,存货体积不大于1000立方米。

按照卢建平的思路,目前经常提到的对腐败“零容忍”,正是中共反腐的“底盘”。这个“底盘”表现在法律层面,就是对贪贿行为降低打击门槛、扩大打击面。2014年后,中纪委网站一周数人、甚至一天数人通报被调查问题官员的频率,检察机关一万多人的职务犯罪查办数量,都是对腐败“零容忍”的明证。“但‘守住底盘’并不意味着每人都要判个十年八年。”卢建平说,对于大多数人,刑罚力度还是相对较轻。

情节重于数额的量刑趋势

2014年9月12日,中央纪委监察部网站发布消息,广西壮族自治区国土资源厅党组成员、自治区测绘地理信息局局长陈仲怀涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

广大官兵表示,要牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,强化“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,全面加强练兵备战,全面提高新时代打赢能力,把人民军队全面建成世界一流军队,切实担当起党和人民赋予的新时代使命任务,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑。

对于即将在立法机关获得认可的第二点变化,司法机关早已进行过尝试。2010年,《财经》杂志曾经统计,在50名具有详细司法审判资料的高官中,被判处死刑立即执行的约10%,死缓的为26%,无期徒刑的为14%,其余50%均被判处有期徒刑。也就是说,九成贪腐官员得以保命。

“消息一出,简直是人神共愤。”全程参与刑法修正案(八)修订的卢建平告诉《中国新闻周刊》,为了消除公众误解,为死刑废除迈出第一步创造舆论气氛,调整贪贿犯罪量刑标准的议题被搁置了下来。

台湾“17创联盟”董事长林子凯在座谈会上表示,台湾经济环境让不少年轻人陷于困顿,而大陆市场非常值得岛内创业团队尝试开拓。

事实上,中共十八大后,彭曙、胡浩龙并非第一拨因为贪贿被判死刑的国家工作人员。广州市白云农工商联合公司原总经理张新华被媒体称为“广州第一贪”,涉案金额超过3亿。去年12月,张因犯有贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪,被广州中院一审判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

数据显示,截至2018年第一季度,全国社保卡持卡人数达11.2亿人,普及率达80.6%。

远比被判死刑的要多”

妈妈朱春艳离婚后又重新组建了家庭,育有一儿一女,现在住在绍兴市漓渚镇中义村,平时工作很辛苦,早上7点就要到针织厂上班。

这三人以外,同为2014年受审的高官无一获死刑。比如,中共内蒙古自治区原党委常委、统战部部长王素毅受贿1073万元,被判处无期徒刑;广西壮族自治区政协原副主席李达球受贿1095万,被判处有期徒刑15年;原铁道部运输局局长张曙光受贿4755万,被判处死缓;国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿3558万,被判处无期徒刑……

少用慎用死刑不代表不用

个股方面,当天伦敦股市成分股中消费类个股领涨,位于涨幅前五位的个股分别为:Hikma制药股价上涨6.95%,贵金属生产商弗雷斯尼洛股价上涨3.95%,家用清洁用品公司利洁时集团股价上涨3.86%,英国联合食品集团股价上涨2.90%,市场征信服务商益博睿股价上涨2.90%。

据最高人民检察院统计,2014年,全国检察机关查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件,查办县处级以上国家工作人员4040人,其中厅局级以上589人、省部级以上28人。由此可见,2015年将成为贪腐官员密集受审的一年。

据四川省民政厅报告,攀枝花、泸州、凉山等11市(自治州)31个县(市、区)90.5万人受灾,13人死亡,18人失踪,1.9万人紧急转移安置,1.5万人需紧急生活救助;1000余间房屋倒塌,6900余间不同程度损坏;农作物受灾面积24千公顷,其中绝收3.5千公顷;直接经济损失2.8亿元。其中,泸州市叙永县白腊苗族乡受灾严重,灾害造成8人死亡,18人失踪,部分道路、通讯、电力中断。

低油价的冲击前所未有,胜利油田2015年首次陷入亏损,由盈利大户变成亏损企业,全年亏损超过92亿元。

“学界和法律实务界实际上很少直接呼吁废除贪官死刑,我们一直主张的是对经济犯罪废除死刑。”北京市京都律师事务所名誉主任、曾为云南省原省长李嘉廷辩护的田文昌告诉《中国新闻周刊》,目前,中国是世界上唯一一个对经济犯罪保留死刑的国家,这与现代司法理念相悖。而贪贿犯罪作为经济犯罪之一种,也在主张废除死刑的范围之内。

针对共享单车,公示稿提出,应系统化管理共享单车的运营,合理布局相关设施,分地区综合考虑公共自行车设施需求,促进共享单车和公共自行车融合发展。

2018年3月15日,山东省第三代社会保障卡首发新闻发布会举行,山东省本级和泰安市的参保人员将率先更换服务功能更强大的第三代社保卡。

此后8年,彭曙、胡浩龙二人又共同向冯伟林行贿,并先后入主湖南省高速公路广告投资有限公司、湖南省高广房地产开发有限公司、醴茶高速公路建设开发有限公司等多个国企。2011年东窗事发前,彭曙已是湖南省高速公路投资集团副总经理,胡浩龙则成为湖南省高速公路广告装饰有限公司总经理。

依据1997年刑法,个人受贿数额超过10万的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;情节特别严重的,处死刑。但随着经济发展和贪贿大案不断涌现,司法机关量刑时逐步放宽了涉案金额与刑罚的对应关系。即便如此,如果涉案金额超过百万,也算是“数额特别巨大”。

在北京师范大学刑事法律科学研究院副院长卢建平看来,目前的反腐工作有两个着眼点,“一个是底盘,一个是天花板”。而彭、胡的死刑判决,正是“底盘与天花板的相互适应”。

事发河北曲阳已入文物账本官方承认仿品专家建议剔除

《意见》还提出,将选择国家级、部分省级和副省级博物馆、美术馆、图书馆,开展文创产品开发试点,并给予了一系列的优惠政策,包括投资设企等多个方面。例如探索将试点单位绩效工资总量核定与文化创意产品开发业绩挂钩,并可在绩效工资总量中对作出重要贡献的人员予以奖励。

《中国新闻周刊》记者|滑璇

类似的观点,也在司法机关内部悄然蔓延。2006年,现任最高人民法院副院长、时任湖南省高级人民法院院长江必新,曾在全国两会期间提交《关于修改刑法的议案》,建议除毒品犯罪外,包括贪污贿赂犯罪在内的其他贪利型犯罪,应当废除死刑。而2007年最高法院收回死刑复核权后,全国法院当年判处死缓的人数,第一次超越了判处死刑立即执行的人数。

答:我还没有听说你提到的情况。作为原则,中方一贯鼓励中国企业按照市场原则依法同外国开展平等互利的合作。

“大家都认可‘大众创业、万众创新’,这让大学生转变了就业观念,也给社会增添了活力。”总理说,“集众智可以成大事,集众力者无不成也。如果人民群众都发挥创造力,这个社会就能生机勃勃、前景无限。”

中共十八大后,反腐始终保持高压态势,但在严格控制死刑的大背景下,国家工作人员因为贪贿获死刑的案例几近于零。此次,湖南娄底中院一案判处彭曙、胡浩龙两人死刑,似乎是在释放严厉反腐的又一信号。这一判例也令针对涉贪官员的量刑问题成为公众关注的焦点。

2016年1月4日,益阳市民徐真建因超速接受了罚款100元、驾驶证扣3分的行政处罚。徐真建说,他平时开车很小心,没有过超速行为,便提起行政复议。警方维持了原行政行为。之后,徐向益阳市赫山区法院提起行政诉讼,2016年9月5日一审败诉,案件目前在二审程序。

据媒体公开报道,彭、胡履职期间“见缝插针,四处插手项目招投标”,不仅涉足高速公路工程建设、公路广告,还染指“新时代广告文化园”等房地产项目。经娄底市中级人民法院认定,2002年至2010年间,彭曙受贿人民币1.8815亿元,胡浩龙受贿人民币1.7007亿元、港币10万元,二人犯有受贿罪、贪污罪、泄露内幕信息罪等,数罪并罚,一审判处死刑立即执行。

报道称,此次具体落实的只是其中一部分。中菲两国将在月内敲定作为截至2022年的经济合作关系框架的发展计划。

这是一种“以大势为依据”的方法论。“正确认识和积极顺应中国和世界发展大势,正确认识和妥善处理党和国家面临的大事,才能把握工作主动权,跟上时代前进步伐,推动事业顺利发展”。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央强调“势”、重视“势”。取势就是合乎规律,顺势就能占得先机。认识改革意义,指出“各级党委和政府要明大势、看大局”;厘清工作思路,要求“因势而谋、应势而动、顺势而为”;把握发展机遇,提出“时和势总体于我有利”;判断世界形势,强调“要善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势”……这样的“势”,是历史大势,既有近期冲刺的目标,更有长远发力的方向;是发展大势,既有发展规律的认识,更有发展趋势的前瞻;是世界大势,既有放眼全球的视野,也有立足中国的务实。“兵无常势,水无常形”,做到胸怀大局、把握大势、着眼大事,让这些新理念新思想新战略始终引领方向、标明路径。

新华社南宁1月30日电(记者钟泉盛、黄浩铭)城镇污水处理率达到93%,生活垃圾无害化处理率达到98%以上,确保能源消费增量控制在450万吨标准煤以内……此间举行的广西壮族自治区十三届人大一次会议上,广西列出2018年发展生态经济、抓好环境保护治理的任务清单,聚焦生态经济,进一步加快绿色发展步伐。

宋发庆说,取消校服商标使用许可,各地更要加强校服质量管理。生产企业在自觉接受教育部门质量管理的同时,对各级教育基层部门的违规收费有权拒绝,并随时可以向相关部门举报。

 


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